Trouver le bon interlocuteur, identifier l’aide adaptée ou encore savoir à quel organisme adresser une demande peut vite devenir complexe lorsqu’une personne âgée commence à perdre en autonomie. C’est précisément l’un des obstacles que le Service public départemental de l’autonomie (SPDA) entend lever, comme le souligne l’Assurance retraite dans une note publiée le 14 septembre 2026 sur son site Internet.
Créé par la loi du 8 avril 2024 « portant mesures pour bâtir la société du bien vieillir et de l'autonomie », le SPDA doit rendre plus lisibles et plus fluides les parcours des personnes âgées, des personnes en situation de handicap et de leurs aidants. Son principe repose sur une coopération renforcée entre les acteurs de l’autonomie, afin qu’une personne puisse être informée, orientée et accompagnée quel que soit son point d’entrée dans le système.
Membre de ce dispositif, l’Assurance retraite intervient notamment dans l’information et l’orientation des retraités, la simplification de leurs démarches, le repérage des fragilités et la prévention de la perte d’autonomie. Le régime de retraite de base des salariés, des artisans, des commerçants et des agents non titulaires de la fonction publique (contractuels, vacataires) travaille également avec les conseils départementaux pour améliorer la continuité des parcours.
Un formulaire unique pour demander une aide à domicile
Premier chantier : simplifier les demandes d’aides à l’autonomie à domicile. Avec la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) et la Mutualité sociale agricole (MSA), l’Assurance retraite a mis en place un formulaire commun.
Ce document unique permet de demander aussi bien une aide proposée par les caisses de retraite que l’allocation personnalisée d’autonomie (APA), attribuée par les conseils départementaux aux personnes âgées dépendantes. L’objectif est d’éviter aux seniors et à leurs proches d’avoir à identifier eux-mêmes, en amont, le dispositif et l’organisme compétents.
La démarche peut également être effectuée en ligne. Le service développé par l’Assurance retraite est accessible depuis l’espace personnel de lassuranceretraite.fr, l’espace privé de msa.fr, ainsi que le portail pour-les-personnes-agees.gouv.fr.
Lorsqu’une demande parvient à un organisme qui n’est finalement pas compétent pour la traiter, des dispositifs de transfert permettent de la transmettre au bon interlocuteur sans imposer une nouvelle démarche au demandeur. L’Assurance retraite développe parallèlement la reconnaissance mutuelle des évaluations avec les conseils départementaux. Là encore, l’enjeu est d’éviter la répétition des démarches et de raccourcir le parcours d’accès aux aides.
L’évaluation à domicile progressivement proposée à tous les demandeurs
La simplification administrative s’accompagne d’une évolution plus large de l’accompagnement des retraités. L’Assurance retraite étend progressivement l’évaluation globale à domicile à toutes les personnes qui la sollicitent pour une aide à l’autonomie.
Jusqu’à présent, cette évaluation concernait principalement des retraités dont la situation laissait présumer une éligibilité à un plan d’aides OSCAR (Offre de service coordonnée pour l’accompagnement de la retraite), notamment les personnes seules, âgées de plus de 80 ans ou disposant de faibles ressources.
Avec le dispositif « évaluation pour tous », ce filtre doit progressivement disparaître. Son déploiement a débuté en 2026 dans l’ensemble des régions. À terme, tout retraité sollicitant une aide à l’autonomie auprès de l’Assurance retraite doit pouvoir bénéficier d’une évaluation, indépendamment de son niveau de fragilité présumé.
Repérer des besoins qui n’ont pas forcément été exprimés
Réalisée au domicile du retraité, l’évaluation ne se limite pas à vérifier son éligibilité à une aide. Elle vise à dresser un tableau plus global de sa situation, à identifier ses besoins et à détecter d’éventuels facteurs de fragilité.
Cette rencontre peut ainsi faire apparaître des difficultés que la personne n’avait pas mentionnées dans sa demande initiale. Elle permet alors de l’orienter vers les aides, services ou actions de prévention correspondant à sa situation.
Pour l’Assurance retraite, cette démarche doit également permettre d’intervenir plus tôt afin de préserver l’autonomie et de limiter le non-recours aux droits, notamment lorsque les personnes concernées ne connaissent pas les dispositifs auxquels elles peuvent prétendre.
Plus de 335 000 évaluations réalisées à domicile
L’évaluation à domicile constitue déjà un dispositif de grande ampleur. En 2025, plus de 335 000 retraités ont bénéficié d’une évaluation globale de leurs besoins.
Le déploiement de « l’évaluation pour tous » doit se poursuivre afin d’étendre progressivement cette possibilité à l’ensemble du territoire. Dans un contexte de vieillissement de la population, l’enjeu est désormais de faire de cette évaluation une porte d’entrée plus systématique vers les dispositifs d’aide et de prévention de la perte d’autonomie.
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